4月9日，新加坡公布当日最新病例数据——当日新增287起，含境外输入病例3起、有关联的本土病例236起（202起与客工宿舍感染群有关联，34起与其他病例或感染群有关联）、仍在追踪病源的48起。

 

从1月23日新加坡出现首起确诊病例，至今已发生了四波传播。

 

第一波（从1月23日到2月4日）为境外输入，主要为来自武汉的旅客。其中有些无意中造成本地社区传播，例如第8和第9例的武汉夫妇，由于参加了基督生命堂的礼拜活动，产生了基督生命堂感染群，还有永泰行感染群、君悦酒店感染群，都是由于解除了入境旅客而产生的。

 

第二波（从2月5日到3月11日左右）为本地传播。除了撤侨的新加坡公民和永久居民可以入境之外，暂停了有中国大陆旅游史的各国旅客入境，因此，不再有境外输入病例。本阶段出现多个本地感染群，包括实里达工地感染群、神召会恩典堂感染群、Wizlearn感染群、SAFRA感染群。

 

第三波（从3月11日左右到3月底）为第二轮境外输入。3月初，欧美、东南亚多国疫情恶化，新加坡有不少公民和永久居民在这些国家出差和短暂旅游，在当地受到感染，3月中旬陆续回到新加坡，出现症状之后确诊。

 

由于许多国家和地区陆续执行边境管制，包括马来西亚、澳洲、新西兰、台湾等，在第三波（第二波境外输入）的高峰之后，境外输入病例迅速回降。

 

第四波（从3月底至今）主要为第二轮境外输入导致的本地传播和外籍客工宿舍传播。这一波比较明显的是输入病例引发大感染群，例如第192例（32岁美国籍男子）3月9日从美国飞到新加坡，次日曾到过Hero’s Bar音乐和体育酒吧，11日出现症状，并于13日确诊。他引发了Hero’s Bar感染群（共8人）、杜佛路多佛国际学校感染群（8人）和新加坡板球俱乐部感染群（5人），其中多数为英国人。

 

本波较为人担忧的是外籍客工宿舍病例的爆发。新加坡有30万左右建筑业客工和26万家庭女佣，还有40万是在各行各业尤其是制造业的客工，不少来自马来西亚、孟加拉、印度。建筑业客工是一大群体，平时统一住在雇主安排的专用宿舍。

 

这些宿舍大的两万人，小的也有数千人，密度极高，生活条件差。这些主要来自孟加拉和印度的客工习惯共同做饭共餐，加上他们的祖国疫情或未爆发，对新冠疫情缺乏直接的认知和敬畏。这些客观和主观因素合在一起，造成了本轮明显的爆发。4月9日新增287，就有超过七成是涉及客工宿舍的。

 

对于来势汹汹的客工宿舍感染群，政府紧急采取了两大措施，一是减少客工宿舍密度，例如紧急开设临时宿舍以分流客工，包括红山弄（Redhill Close，地名）空置组屋、樟宜展览中心、位于裕廊和勿洛的陆军军营、内政部下属的内政团队学院等，一是对宿舍强化治理，例如派驻军队医疗人员，积极检测客工，把感染者、可疑病例和健康客工分隔开来。

（武装部队医疗人员在客工宿舍给客工作检验。图源：新加坡国防部）

（图源：新加坡国防部）

（客工搬进紧急安排的临时宿舍。图源：新加坡国防部）

 

另一方面，相对来说，客工宿舍以外的本地传播疫情则相对平缓，这应该因为社区里居住和生活条件较好，传播速度不像客工宿舍那么高。

 

新加坡4月7日开始执行代号为“断路器”（Circuit Breaker）的系列限制措施，并当天通过《冠病临时措施法案》，以法律形式定义疫情下的违法行为，例如：平时不同住的亲属，疫情期间就不能走动，邻居也不能互相走动。《冠病临时措施法案》是一天内三读通过，完全是火线下的紧急立法，实属罕见。即便在疫情严峻的情况下，国会要一天内三读通过，必须先取得民选总统的特别许可。

（4月7日，工地停工。）

 

除了管制违反人际距离规定的行为，本法案也对疫情下的其他特殊情况作出特殊安排，例如业务受疫情影响而交不起房租的餐饮业主，允许六个月内暂缓缴纳房租，业主不可因此强行退租；又例如酒店和酒楼不能因为婚宴因疫情延期而没收新人的押金。

 

值得注意的是，“断路器”系列措施并非封城，而是有限度的限制人际接触。基础服务（如医疗、食品、卫生、环保、能源、通讯等）照样上班，但须确保员工人际距离，一些涉及全球供应链的工业如石油化工、电子、医疗器械和药品也不停工，这是为了保证本国不成为全球供应链上掉链子的那个环节，尽可能保全全球供应链的完整性。

（4月7日，原本经常堵车的武吉知马路上段交通流量很少。）

 

如果“断路器”系列措施生效，峰值大概会出现在4月17-21日之间。我推测，从现在到4月21日，本地病例应该不会再激增，大概每天小几十例，到了14日左右开始，应该开始平缓化，然后21日左右开始降低。客工宿舍传播则是升高，一直到21日左右达到高峰，之后平，再之后降。换句话说，本地传播和客工传播应该是两个一先一后的波形。

（“断路器”系列措施下，学生在家远程上课。）

 

4月21日之后，再经过第二个10-14天潜伏期，到了5月初就应该回到可控水平。所谓“可控”，并非完全遏止，而是不对医疗资源形成挤兑。这是假定“断路器”凑效的情况。

 

本次新冠疫情，由于无症状感染和无症状传播，加上传播力比非典强，因此，新加坡政府采取的是“压平峰值”的策略，而非遏止传播。这个策略的一个基本认知是疫情中心会在全球范围内流转，新加坡作为高度开放的经济体和航空、航运枢纽，而且处于赤道，无论季节如何变化，南北半球往来的商旅都会把病毒带到新加坡。加上缺乏战略纵深，新加坡躲无可躲。病毒传播不可能遏止。即便遏止了第一第二波，也会有后续的，防不胜防，封不胜封。既然选择的是压平峰值，那么，“封城”是越晚越好。封城要做到百分百零病例，没有两三个月是做不到的。对于新加坡来说，封锁两三个月几乎等于亡国了。

 

早在2月8日的电视直播讲话中，总理李显龙就说，“如果确诊病例数字持续增加，病毒仍在传播，情势恶化到医院已经无力收治所有感染者的情况时，新加坡就得考虑改变措施了”。这段讲话，很清楚地表明新加坡的策略是“压而不断”，根据疫情发展进行未来1-2周的预测，一步步推出相应的措施，而非“一下掐死”。这是因为“一下掐死”的话，病毒还没消灭，新加坡这个国家和社会就先完了。即便国家和社会这次捱过去了，等到下一波国际传播来袭时，新加坡仍受不了再一次的“一下掐死”。

 

“压而不断”这个策略的判断是否准确，以及这个策略是否成效，有待5月4日“断路器”系列措施效果观察。

 

从新加坡目前的病例情况来看，严峻是肯定的，但远远并不绝望。截至4月9日中午，总病例1910起，病亡6起（0.3%），加护病房29例（1.5%），460例治愈，559例已无症状，转到隔离设施。另，昨天一天，54例治愈出院。

 

在采取本轮限制措施之前，我想，一个领悟是很多人对病毒缺乏敬畏之心。他们也许是不关心东亚、中东和欧美发生过或正在发生的疫情，没见到那些惨状，自然就不担忧；也许是“心太大”，认为自己不会倒霉中招。所以，许多人掉以轻心，“马照跑，舞照跳”。

 

事到如今，如果仍有人不把防疫抗疫当回事，肯定浪费大部分人的努力和付出。政府对这些人不会手软，人们也不会答应。从昨天（4月9日）起，执法人员发现公众聚集在公共场所，将立即发出警告信，然后将之驱离。我们推测，政府很可能将之升级，再过几天可能就直接开罚单或发传票，而不是只给警告信了。

 

乱世用重典，雷厉风行是必须的。

 

接下来几天若出台愈加严厉的新措施，我们丝毫不感意外。

 

宅家尚未成功，未来一个月，尚且努力。